一、 尼地质矿产资源及开发现状
尼泊尔处于喜马拉雅山南麓,属于印度板块山地国家,矿产资源贫乏。目前发现和探明矿藏种类很少,大部分矿种保有储藏量不高。尼国家对地矿业不重视,没有明确的长期战略、目标和计划。加上基础设施薄弱、缺少资金、工程技术人员和先进技术设备,勘探和采矿生产发展很慢。地矿业非优势产业,仅占国民经济GDP的0.2%-0.5%,开采的矿产基本上用来满足国内需要。
尼矿产资源具有几方面特点:一是资源总量小,矿种不齐全;二是人均资源量少,大部分资源供需失衡;三是优劣矿并存,贫矿多,共生与伴生矿多,难选矿多;四是有经济利用价值矿少,缺乏明显优势矿藏;五是成矿条件较差,寻矿潜力较小。
已发现金属矿藏有铁、铜、锌、铅、镍、钴、钼、金、钨、钛和银等,非金属矿藏有菱美矿、石灰石、白云石、大理石、石榴石、云母、石墨、石英、陶土、磷矿、花岗石、硅岩、宝石等,能源矿产有石油、天然气、铀、地热和煤。
探明有开发价值的金属矿藏有铁、铜、锌、铅,非金属矿藏有菱镁矿、石灰石、白云石、花岗石、大理石和天然气。
目前已有开采的矿产有:铁、铜、锌、铅、钴、金、菱美矿、石灰石、白云石、石墨、云母、宝石(绿宝石、红宝石、蓝宝石)、石英、陶土和煤。除菱镁矿、石灰石、煤、铜和云母外,其它开采量很小。(请见附件一)
进口产品主要是石油,还有钢铁、铜、锌、铅、铝、锡、金、银、锰、钛、菱美矿、石榴石、石墨、磷矿和红宝石,占尼总进口9%左右。出口主要是石灰石和锌,还有菱美矿、云母、石英、钴、白云石和红宝石,这些占尼总出口收入8%-10%。(请见附件二)
二、尼矿产业有关投资政策法规
与矿产和外国投资有关法规分为三类,一是矿产资源勘探开发法规,如《矿产和采矿法1985》和《矿产和采矿规则1985》;二是石油业法规,如《尼泊尔石油法1983》、《石油规则1985》和《石油行业所得税规则1985》;三是一般涉外法规,如《外国投资和技术转让法》、《工业法》、《外国投资及一个窗口政策法案》、《涉外雇用法》、《海关法》、《财政法》和《移民条例》等。
根据上述法规,任何具有相应技术和财政能力的外国投资者,均可以独资、合资、合作和技术转让形式进入地矿业并享有与尼泊尔人平等权利。
除铀外,所有地矿产品领域均对外国投资者开放。政府鼓励在菱镁矿、石灰石、石油天然气、建材地矿、云母、石英、铁、白云石和滑石矿产方面投资。重点是菱镁矿和石灰石的开采与加工。
外国投资者经地质矿产局同意后,到工业局注册公司,再从地质矿产局领取许可证(勘探许可证/生产许可证)开展勘探、开采或生产的投资活动。政府成立“一个窗口委员会”,为投资者提供审批、征地、水电等基础设施一条龙服务(这一条未实施)。
土地分为国有部分和私有部分。投资者可经森林及土壤保护部批准得到国有土地;也可和土地所有者谈判,解决私有土地租用或买卖问题,如果谈判无果,可以通过政府强制征用。
政府为外国投资者在税收和固定资产折旧方面提供多种优惠。
三、 可供开发的有价值的矿产情况
经初步了解,尼具有开发价值的矿产如下:
㈠菱镁矿
菱美矿是尼泊尔重要矿藏之一。储藏量在世界名列第5(我国名列世界第1,占世界储藏量2/3,保有储藏量估计80亿吨以上,现已探明30亿吨),质量和我国产品类似,高于印度。全国有三大矿藏,前两个总保有储量量约2亿吨,第3个保有储藏量尚未查明。
在喜马拉雅山脉区域的卡瑞德行嘎矿规模最大,距离中尼边境仅20公里,质量和数量上都是最好的,质量最高达47.6MgO。目前政府和尼泊尔卡丹公司合资开采,有印度企业表示愿签订100%销售合同。由于缺乏先进技术和资金,该项目现处于停顿状态,正在寻找外国投资者。
㈡石灰石
石灰石也是尼泊尔重要矿藏之一。全国石灰石面积约7,000平方公里,储藏量9.85亿吨,其中1.39亿吨已经查明(我国储藏量约12亿吨)。较大的矿藏有14处。
全国有3大水泥生产企业,生产的水泥只能满足国内市场需求40%,每年还要从印度进口。原因是尼中小企业多,有能力建水泥厂的企业少,先进技术和资金缺乏。政府正在寻求外国投资。
㈢铁矿
铁矿是尼泊尔主要矿藏之一,分布较广。在尼泊尔常见的是赤铁矿,其次是磁铁矿。现已探明4个较大铁矿,总保有储藏矿石量约2,305万吨,其中前两个保有储藏矿石量各约1,000万吨,质量30Fe-66Fe。估计全国铁矿总保有储藏矿石量约2,500万吨(我国总保有储藏矿石量约为581.19亿吨)。
影响铁矿业发展因素主要有两个:缺乏高质煤,使得铁矿无法冶炼,影响了开采和进一步的勘探工作;有的铁矿带处于环境保护敏感区域。目前,只有小型私营企业进行开采,规模很小,产量不能满足国内需求。
㈣云母
现已查明储藏量32万吨(我国白云母储藏量24万吨,居世界第3;碎云母储藏量1,000万吨,居世界第2)。全国云母矿藏20多处,质量Mg0 30左右,亮度80-90左右。
㈤白云石
全国总保有储藏量估计为20亿吨。全国只有2家企业生产白云石,分别为600吨/年和18吨/年。(我国探明保有储藏量46.99亿吨)
㈥铜矿
铜是尼泊尔主要金属矿藏之一,常见的是黄铜矿。总保有储藏矿石量约1,618万吨(我国探明铜矿保有储藏矿石量6,243.6万吨)。到目前为止,在全国发现的铜矿矿藏不少于102处,估计总含量约8.8万吨。
现已探明7个较大铜矿藏,保有储藏矿石量大多在2,000到34,000吨之间,品位从0.21 CU%-0.88CU%不等,最高可达1.5CU%。
铜矿在尼泊尔没有大规模开发。自1986年以来,铜矿石年产量平均约40吨,铜金属年产量平均约8吨。
㈦铅锌矿
尼泊尔铅、锌矿多为共生矿,含银以及某些元素。
铅矿总保有储藏矿石量约300万吨,总含量约6.3万吨(我国铅矿总含量为4,199.2万吨)。主要产地有5个,质量0.79(Pb+Zn)—15.9(Pb+Zn)。
锌矿总保有储藏矿石量约266万吨,总含量约13.5万吨(我国锌矿总含量为10,742.3万吨)。
附件一
尼泊尔近年矿产量
(单位公吨,特殊说明除外)
产品名称 |
2000年 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
水泥 |
300,000 |
285,000 |
290,000 |
295,000 |
300,000 |
陶土 |
2,304 |
2,700 |
2,600 |
32,966 |
29,234 |
煤 |
17,582 |
16,589 |
9,612 |
11,848 |
10,517 |
宝石(公斤) |
2,831 |
1,135 |
1,720 |
1,765 |
1,215 |
农用石灰 |
19,360 |
15,587 |
20,000 |
13,025 |
-- |
菱镁矿 |
1,640 |
-- |
-- |
-- |
50 |
盐 |
2,000 |
5,000 |
5,000 |
5,000 |
4,000 |
钢铁 |
120,000 |
110,000 |
100,000 |
100,000 |
95,000 |
石灰石 |
352,060 |
287,810 |
356,218 |
269,379 |
388,109 |
大理石碎片 |
665 |
607 |
537 |
395 |
481 |
大理石厚板 (平方米) |
79,700 |
54,834 |
46,156 |
46,197 |
56,014 |
大理石块(平方米) |
1,530 |
1,333 |
2,279 |
681 |
728 |
石英岩 |
2,800 |
2,800 |
2,800 |
2,900 |
2,900 |
云母 |
5,852 |
3,923 |
2,621 |
6,905 |
3,435 |
附件二
尼泊尔1998-2002年矿产进口(万美元)
矿产名称 |
1998/1999 |
1999/2000 |
2000/2001 |
2001/2002 |
铜和铜制品 |
-- |
-- |
4,906 |
-- |
金 |
-- |
-- |
8,173 |
-- |
铁 |
-- |
-- |
1,249 |
-- |
铅 |
-- |
-- |
2,940 |
-- |
磷矿 |
-- |
-- |
4,500 |
-- |
水泥 |
-- |
2,298 |
2,140 |
-- |
大理石 |
-- |
-- |
9 |
-- |
煤 |
-- |
711 |
6,95 |
-- |
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注:有些进口数据没有官方统计
尼泊尔1998-2002年矿产出口(吨)
矿产名称 |
1998/1999 |
1999/2000 |
2000/2001 |
2001/2002 |
菱镁矿 |
-- |
9,500 |
-- |
-- |
云母 |
6,000 |
1,000 |
-- |
150 |
绿宝石 |
-- |
-- |
0.4 |
1.9 |
石英 |
0.043 |
0.748 |
1.72 |
-- |
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注:有些出口数据没有官方统计