南亚区域合作联盟即将迎来其宪章签署四十周年，但这个覆盖全球近四分之一人口的组织，却面临前所未有的存续危机。

成立于1985年的南盟，曾承载着消除贫困、改善民生、推动区域一体化的美好愿景。四十年过去，这些目标依然遥不可及。南亚仍是世界上区域一体化程度最低的地区之一：区域内贸易额长期低迷，基础设施互联互通项目屡屡搁浅，跨境合作举步维艰。政治对抗扼杀了区域合作的生命力。 印巴之间持续的地缘政治矛盾，演变为南盟机制的系统性瘫痪。由于宪章规定所有重大决策需全体成员一致同意，任何双边争端都能轻易冻结整个组织的运作。2016年伊斯兰堡峰会因成员国集体抵制而流产，此后南盟峰会机制陷入长达九年的休眠。更令人忧虑的是，这种"协商一致"原则——本为建立互信而设——在实践中却成为阻碍合作的制度性枷锁。内部动荡进一步削弱了合作的根基。 从阿富汗政权更迭引发的承认困境，到尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡等国的政治经济危机，成员国普遍将注意力转向国内议程。当各国疲于应对内部治理、经济复苏和社会稳定时，区域合作自然退居次要地位。然而，南亚面临的挑战正在超越国界。气候变化、粮食安全、公共卫生危机、能源转型等议题，无一不需要跨国协调与集体行动。新冠疫情期间，南亚国家曾展现过团结协作的潜力；但在气候变化导致的极端灾害面前，分散应对的代价正变得越来越高昂。尽管经历了多年的挫折，南盟仍是唯一一个汇集所有南亚国家的平台。其宪章设想的是一个和平、稳定、互联互通的地区，不是通过整齐划一，而是通过共同的目标团结在一起。南盟要重拾其意义，该地区的政治领导层必须重新发现机构的创立精神，并使其成为集体进步的载体。只要各国重拾承诺，务实参与，并愿意超越狭隘的国家利益，一个更加一体化、更加繁荣的南亚之梦仍有可能实现。