1日，尼八党会议达成一致，决定于6月20日举行制宪会议选举、在首相赴印度参加南盟峰会前组建过渡政府，并签署了《共同行动纲领》等5个文件。会议还同意在第二次《宪法修正案》中增加条款，如国王从事任何妨碍制宪会议选举的活动，临时议会可在2/3议员同意情况下废除国王。过渡政府中，尼大会党总书记鲍德尔为二号人物，尼共（联合马列）普拉丹（女）为三号人物。 1日，尼首相柯伊拉腊根据八党共识在议会解散了原内阁，并递交了辞职信，后议会一致通过推举他为现过渡政府首相，柯在议会宣誓就职。柯发表讲话感谢各议员支持，并呼吁内阁团结合作，共同治理好国家。首相宣布新内阁成员名单，并监督宣誓。新成立的内阁成员召开第一次会议。 1日，尼过渡政府宣布成立，吉·普·柯伊拉腊任首相，另有16名大臣、5名国务大臣，共22位阁员（其中尼大会党5名，尼共[联合马列]6名，尼共[毛主义]5名，尼大会党[民主]4名，亲善党[阿]和联合左翼阵线各1名）。新内阁增设了和平与重建部。内阁名单如下： 吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊（Girija Prasad Koirala，大会党主席），任首相兼国防大臣、卫生与人口大臣。 拉姆·昌德拉·鲍德尔（Ram Chandra Poudel，大会党总书记），任和平与重建大臣。 萨哈娜·普拉丹（Sahana Pradhan，尼共[联合马列]中常委），女，任外交大臣。 克里什纳·巴哈杜尔·马哈拉（Krishna Bahadur Mahara，尼共[毛主义]领导人），任信息通讯大臣。 普拉蒂普·尼帕尔（Pradip Nepal，尼共[联合马列]中常委），任教育和体育大臣。 马亨塔·塔库（Mahanta Thakur，大会党），任科学技术大臣。 拉姆·萨仁·马哈特（Dr Ram Sharan Mahat，大会党），任财政大臣。 纳仁德拉·比克拉姆·内姆旺（Narendra Bikram Nemwang, 大会党[民主]），任司法议会事务大臣。 克里什纳·普拉萨德·西陶拉（Krishna Prasad Sitaula，大会党），任内政大臣。 戴维·古隆（Dev Gurung，尼共[毛主义]领导人），任地方发展大臣。 拉杰德拉·马哈托（Rajendra Mahato，亲善党[阿]领导人），任工商供应部。 普利斯维·苏巴·古隆（Prithvi Subba Gurung，尼共[联合马列]），任文化、旅游和民航大臣。 玛崔卡·雅达夫（Matrika Yadav，尼共[毛主义]），任森林和土地保护大臣。 查比·拉尔·毕什沃卡尔玛（Chhabi Lal Biswokarma，尼共[联合马列]），任农业与合作大臣。 西斯拉·雅米（Hisila Yami，尼共[毛主义]），女，任物资计划和工程大臣。 贾伽特·巴哈杜尔·勃伽蒂（Jagat Bahadur Bogati，联合左翼阵线），任土地改革和管理大臣。 卡德卡·巴哈杜尔·毕什沃卡尔玛（Khadka Badhadur Biswokarma，尼共[毛主义]），任妇女、儿童与社会福利大臣。 拉麦斯·雷卡克（Ramesh Lekhak，大会党[民主]），任劳工与运输管理国务大臣。 贾南德拉·巴哈杜尔·卡尔基（Gyanendra Bahadur Karki，大会党[民主派]），任水利资源国务大臣。 拉姆·昌德拉·雅达夫（Ram Chandra Yadav，尼共[联合马列]），任总行政国务大臣。 莫汉·辛格·拉陶尔（Mohan Singh Rathaur，尼共[联合马列]），任教育和体育国务大臣。 英德拉·巴哈杜尔·古隆（Indra Bahadur Gurung，大会党[民主]），司法议会事务国务大臣。 1日，尼共（毛主义）最高领导人普拉昌德在过渡政府成立表示，“这是建设新尼泊尔进程中具有历史意义的一天”，加入过渡政府后其党的首要任务和主要目标是确保制宪会议选举自由、公正的举行，党准备为国家承担更大责任；党现在的重点是为人民提供援助，“并制定长期计划将国家带向新的发展方向”。 2日，上任第一天的尼共（毛主义）信息通讯部长马哈拉表示，尼共（毛主义）作为联盟政府的一部分，任何政策的形成都会先经协商，党不能在政府机构完全推行其政策，亦无法完全按照党的方式改变政府体制。马表示深知肩上任务重，挑战颇多，其首要任务是改革过时的组织架构和行政理念，摒弃原政府饱受批评的积弊。马当日在尼泊尔记者协会（FEDERATION OF NEPALESE JOURNALISTS）上要求媒体工作者以国家、人民利益为先，政府亦会努力解决媒体面临的困难。 2日，物资计划与工程大臣雅米感言，“我们以前通过望远镜看政府，现在是用显微镜看”。谈及施政理念，雅表示，要创建新的尼泊尔，国家需要建设新的经济和设施。工作上她将优先考虑道路拓宽、农村饮用水问题。雅为尼共（毛主义）二号人物巴特拉伊的妻子，素以“尖锐”、“心直口快”著称。 2日，内政大臣西陶拉呼吁各政党、团体及个人在4月8日前上缴所有非法武器和爆炸物，称政府将对逾期未上缴者采取措施。关于尼共（毛主义）在营地外持有的负责领导人安全的武器，西称将同联尼特派团协商管理办法。西还表示，鉴于尼共（毛主义）已经加入政府，政府与尼共（毛主义）和谈小组将解散。 3日，尼内政部表示，1月15日启动的公民证颁发小组已完成56个县的工作，共颁发公民证2178360个，其中按血缘原则颁发2013909个，按出生地原则颁发107208个，因婚姻关系颁发56946个，继有国籍颁发296个。由于特莱地区骚乱和山区大雪，相关工作尚未完成。 3日，人权条约实施监督协调委员会发布调查结果，称“马德西人民权利论坛”须为高尔事件负起道义和法律责任。报告称，死难者被带到一个地方寺庙前面，论坛支持者用竹棒、砖块和石头将他们残忍地杀死，致命伤皆在头部。委员会表示，各种迹象显示，论坛是有预谋地进行屠杀。委员会还指责当地政府与安全机构事先未采取预防措施。 5日，尼泊尔首相柯伊拉腊在新德里召开记者招待会时表示，尼大会党将于制宪会议选举前明确其对王室的态度，届时八党联盟将对此达成共识（除大会党外，其他七党皆已表明赞成共和制）。柯还将“贾南德拉国王” 的称呼方法纠正为“贾南德拉”，并承诺推动制宪会议选举自由、公正举行，并表示将在自己任期内促进尼和平进程达到最终胜利。 8日，尼首相柯伊拉腊召集各内阁大臣召开第二次会议。柯表示，如发现大臣有涉及贪污等经济问题，将立即处罚。柯要求内阁成员在政治转型期树立值得人民信赖的形象，本届政府是特为制宪会议选举、建设新尼泊尔而成立的，必须做到清廉和高效。会议还延长了选区划分委员会工作期限。会议指定信息通讯大臣马哈拉为政府发言人，并指定和平重建大臣鲍德尔领导尼共（毛主义）营地管理委员会，其他成员有：信息大臣、财政大臣、旅游大臣和水利资源大臣。 8日，尼共（毛主义）最高领导人普拉昌德会见柯伊拉腊首相时，敦促首相执行先前协定，并正式宣布制宪会议选举时间。普并要求政府尽快成立特别委员会，推动尼军与人民解放军整合工作尽快进行，以实现持久和平。 9日，尼共（毛主义）内阁成员宣布14点道德准则。包括：严格执行政党决议；为建立联邦民主共和国不懈努力；继承先烈遗愿，全心为人民谋福祉；执行八党共识；生活简朴，财产交公，不敛私产；禁欲，摈弃奢侈享受；改正主管部门的不当之风等。 9日，民族民主党中央工作委员会发表声明，宣布删去其党章中“立宪君主制”及其他与临时宪法精神相悖的内容。该党并向选举署递交了制宪会议选举登记申请。 10日，尼共（毛主义）二号领导人巴特拉伊率领数名该党领袖在选举署为其党登记，参加6月20日的制宪会议选举。这是1996年该党宣布“人民战争”后首次登记参选。巴并宣布，党将于当日起开始选举宣传工作。 10日，尼内阁召开紧急会议，同意对宪法进行第二修正，落实八党在过渡政府组建过程中达成的共识，并于当日下午在议会登记修正提案。该提案包括8个条款，主要内容有：修正宪法第159条，规定如国王涉入任何有违民主的活动，议会2/3通过即可弹劾、罢黜国王；议会2/3通过可弹劾首相，在1/4议员要求下，可对首相进行信任投票或在召开议会紧急会议；将宪法中制宪会议选举时间改为6月20日。此次内阁会议还决定放宽驻外使节任命程序，取消“须经议会听证确认”的程序，改为“宪法委员会推荐”。 10日，马德西人民权利论坛宣布于20日起开始3天“关闭”活动。论坛在中央书记处（CENTRAL SECERETARIAT）会议后发布声明，谴责政府无意解决特莱问题。 11日，尼选举署主任博卡瑞尔11日表示，6月20日起举行制宪会议选举存在难度，因为有利的外部环境尚未创建起来，该署将于1、2天内宣布选举是否可行。 12日，选区划分委员会建议将制宪会议选举的选区数量从原先的205个增加到240个。报告也提及实行联邦制度。增加的35个选区中，特莱地区选区从原先88个增加到116个，增加了28个；山区从原先95个，增加到102个，增加了7个；高山区没有变化。其中，特莱8县：莫朗、达努沙、巴拉、劳塔哈特、纳瓦尔帕拉西、鲁朋德希、凯拉利和马荷塔里各增加了2个。加德满都、莫朗县选区达到了9个。委员会还建议通过比例制选举产生240名议员，加上首相通过内阁会议任命的17名，制宪会议议员总数可达257人。 13日，尼选举署表示，原定于6月20日举行的制宪会议选举恐将推迟。主要原因是缺乏足够的法律文件，临时议会仍须通过3部与制宪会议选举有关的法案（此前已通过2部）；再者，尼国内和平与安全局势得不到保证；另外，后勤管理方面的准备工作也需更多时间。 尼八党领导人召开紧急会议，就制宪会议选举被迫推迟事进行讨论。首相柯伊拉腊则认为要求他承担全部责任是不公平的，并表示八党对此都有责任。 贾南德拉国王发表尼历新年贺辞，向国内外的尼泊尔人民表示节日的祝愿，同时希望尼泊尔能够实现永久的和平。 14日，尼共（毛主义）领导人普拉昌德表示，既然尼选举署已宣布制宪会议选举恐难在6月20日举行，则八党联合的原有基础就不复存在。普认为新的基础应该是通过临时议会宣布尼泊尔实行共和制。 14日，尼共（毛主义）军事人员纷纷走出营地，发起大规模反对制宪会议选举推迟的抗议活动。以奇达旺为例，有大约4000名尼共（毛主义）军事人员加入到抗议活动中。此外，尼共（毛主义）在卡斯基县（Kaski）已开始启用其地方政府办公室。 14日，尼共（毛主义）中央委员会议作出决定：将在下次召开的八党领导人会议上要求临时议会宣布尼泊尔实行共和制。普拉昌德称，尼共（毛主义）不会因制宪会议选举推迟而退出过渡政府，并坚信临时议会能够以三分之二多数废除君主制。 15日，过渡政府谈判小组称，已向“尼泊尔土著国民联合会”和“马德西人民权利论坛”发出正式邀请，希望通过对话手段解决特莱问题。 15日下午，加德满都警察局派出三支搜查小组，分别搜查了“尼共（毛主义）共青团”设在加德满都（Kathmandu）、拉利特普尔(Lalitpur)、巴克塔普尔(Bhaktapur)三区的办公室，结果并未发现任何非法武器。 16日，尼共（毛主义）领导人普拉昌德称，尼共（毛主义）加入过渡政府不久，对于制宪会议选举推迟没有任何责任，尼大会党应承担责任。 16日，柯与普讨论了尼目前的政治问题。普强烈抗议加德满都警察突然搜查“尼共（毛主义）共青团”在加都河谷三区（加德满都、拉利特普尔、巴克塔普尔）的办公室。普认为既然尼共（毛主义）已加入过渡政府，则警察搜查之前，应通知该党。普要求柯向尼共（毛主义）营地拨款已解决军事人员的住宿和吃饭问题。普还要求过渡政府尽早决定制宪会议选举的日期，对此，柯表示该问题通过八党讨论达成一致后将会决定。 16日，尼共（毛主义）领导人马哈拉在“透明执政”讨论会上称，制宪会议选举推迟不仅仅是由于技术问题和时间紧迫，也存在政治方面的原因。八党会议将会对此作出决定。 一份由妇女扶助组织发表的调查报告称，在世界上163个腐败国家中，尼泊尔名列第121位。而尼泊尔的司法机构存在最严重的腐败问题。 17日上午，特莱人民解放阵线（JTMM-J）辛格派系袭击了杜马利亚村（Dumariya）警察局。该警局负责人达米（Dhami）受伤。6名袭击者死亡。事件原因是当地警局未释放在押的4名解放阵线成员。 17日，反贪局（CIAA）向前国王政府时的部分高官签发了传票，要求其前往反贪局就指控进行答辩。这些高官包括前大臣委员会副主席图思•吉瑞 （Dr. Tulsi Giri）及部分前大臣。 18日，在首相官邸召开的内阁会议因争论而推迟至星期四。争论原因是尼森林与土地保护大臣雅达夫提出尼军违反法律偷猎动物、滥伐森林，应对此予以制止。首相回应，尼军属于国防部管辖范围内的事，雅达夫应告知国防部，而不应该在内阁会议上提出该问题。尼共（毛主义）内阁成员随后离开会场，会议被迫推迟。同日，尼共（毛主义）议会成员在议会会议上发表讲话，攻击过渡政府。。议长内姆旺（Nemwang）宣布将会议推迟至星期四。 18日下午，尼共（毛主义）领导人普拉昌德与首相柯伊拉腊会面。普提出要求政府尽快改善尼共（毛主义）军营管理。首相回应称，他将与八党领导人协商成立一个专门委员会以解决包括尼共(毛主义)军营管理在内人民解放军问题。 国际食物调查团在周四发表一篇报道称，尼泊尔未解决温饱问题，食物安全缺乏保证。报告称，虽然尼泊尔是世界上155个号称尊重、保护并兑现国民食物权的国家之一，然而尼泊尔50%以上的儿童均遭受营养不良的折磨。调查报告表明，食物问题主要危及土著妇女与儿童、达利人（Dalits）、合同制劳工、耕地农民以及患有艾滋病的人。导致食物问题的障碍主要有：种族歧视；缺乏安全途径获取土地及其他生产资料；对传统的林业和渔业等资源存在偏见等。报告还指出，由于中央与地方政府之间以及部际之间缺乏足够的合作和协调，尼泊尔政府尚无力改变现状。 20日，联合国驻尼人权高专办公室发表调查报告称，政府当局、尼共（毛主义）、“马德西人民权利论坛”应对高尔事件负责。 20日，“马德西人民权利论坛”开始了为期3天的戒严。特莱平原大部分地区的居民正常生活受到了影响。 20日，前大臣委员会副主席吉瑞（Dr. Tulsi Giri）在尼反贪局接受讯问时称，现任首相柯伊拉腊是一个腐败官员。 21日，尼共（联合马列）总书记尼帕尔称，若制宪会议选举不能在6月20日举行，就应该举行全民公投。 22日，尼大会党主席、现任首相柯伊拉腊称，将敦促尼共(毛主义)把十年叛乱期间所劫取的财物返还给受害者。 22日，尼反贪局（CIAA）讯问了前国王时期外交大臣潘迪（Ramesh Nath Pandey）,理由是他涉嫌滥用职权和政府公款。同日，反贪局还讯问了前大臣委员会副主席比斯塔（Kirti Nidhi Bista）等。 尼首相柯伊拉腊于24日发表讲话称，第二次人民运动的胜利果实是任何人无法篡夺的，纪念日赋予了尼泊尔人民更多的责任和义务，号召全国人民团结起来，保持理解和宽容，解决国内冲突与矛盾，建设一个和平、富裕、昌盛的尼泊尔。 24日，数千名市民在加德满都举行大规模集会，庆祝民主运动胜利一周年，并敦促“八党”履行在人民运动中所做的承诺。 24日，尼首相兼民主日庆祝组委会主席柯伊拉腊号召全国人民团结起来，解决冲突，实现人民运动中牺牲烈士的遗愿。 24日，国王贾南德拉和王后前往达克辛卡利神庙（Dhashinkali Temple，著名的印度教神庙）祭祀众神。 25日，尼共（联合马列）与尼共（毛）两党召开高层会议。两党最高领导人尼帕尔和普拉昌德讨论了如何最终确定制宪会议选举时间和通过临时议会宣布尼泊尔实行共和制的问题。两党还探讨了组成左翼联盟参加竞选的可能性。 据统计，马哈拉自入主信息与通讯部以来，已经在国家新闻局（RSS）任命了超过40名官员。 26日，尼共（联合马列）总书记尼帕尔称，首相柯伊拉腊应对制宪会议选举推迟承担责任。尼还表示，过渡政府首相的使命是推动制宪会议选举按期举行，如果不能，首相就失去了担任此职的政治基础。 26日，“马德西人民权利论坛”前往尼选举署进行登记以参加制宪会议选举。截止到4月27日（尼选举署规定的各政党登记申请参加制宪会议选举的最后期限），共有62个政党提交了申请。 28日，人民阵线党主席、前副首相谢臣称，在目前局势下，若更换国家领导人，尼将面临更多的不确定因素，并会陷入危机之中，因而不应更换领导人。 29日，首相柯伊拉腊任命人民阵线党的博克哈瑞尔（Giriraj Mani Pokharel）为过渡政府卫生大臣。另外，柯还将任命另外三名分别来自尼大会党、尼共（毛主义）、人民阵线党的国务大臣。同日的内阁会议分别任命了物资计划与工程部和地方发展部的代理秘书。这两部的大臣均是尼共（毛主义）领导人。 29日，尼外交大臣萨哈那普拉丹称，尼共（毛主义）拥有军事力量会损害八党团结。 30日，大会党举行中央工作委员会非正式会议，决定从5月4日起召集各县负责人举行为期三天的全国大会，对制宪会议选举和当前政局进行讨论，并确定大会党在制宪会议选举前在国王地位问题上的立场。 30日，尼军参谋长卡特瓦尔拜会柯伊拉腊首相，向首相汇报了当前的安全形势。据报道，首相就外界传言卡会见国王事对卡进行了质询。尼军发言人则表示，这是一次例行拜会，与外界传言会见国王事毫无关系。该发言人重申，卡从未会见国王，有关报道是毫无根据的。